让“法治之花”在基层绽放——蒲城县人民法院扎实推进基层法庭“两化”建设工作纪实

人民法庭是人民法院最基层的单位，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，处在参与基层社会治理、促进乡村振兴的最前沿。

近年来，蒲城县人民法院注重强基导向，以全面推进乡村振兴、服务基层社会治理为目标，结合区域特点及人民法庭工作实际，聚焦“三个面向”，坚持“两便原则”，发挥人民法庭“前哨站”作用，增强人民法庭司法服务能力，精准服务乡村振兴和基层社会治理，促进矛盾纠纷源头化解。兴镇人民法庭被评为陕西法院新时代人民法庭标准化规范化建设“示范法庭”。

发挥审判职能 精准服务乡村振兴

近年来，蒲城法院准确把握人民法庭职能定位，积极响应蒲城县全力打造“一镇三地”号召，切实找准司法服务保障全面推进乡村振兴的结合点、着力点，充分利用人民法庭是联系群众的桥梁和纽带的作用，为辖区群众提供优质高效的司法服务，服务地方经济发展，助力全面推进乡村振兴。

工作中，法庭干警深入村组，提供“上门司法服务”，打通司法服务“最后一公里”，推动筑牢社会矛盾化解第一道防线。稳妥化解涉农户、农民专业合作社、农村电商等新兴农业经营主体案件，服务农业产业创新发展。对于“三农”领域多发的相邻关系、土地承包经营权以及家事纠纷中的赡养、抚养纠纷等案件，定期在村组开展巡回审判，将法庭搬到田间地头、村社农家，更好地为群众服务。

原告马某与被告王某相邻关系纠纷一案，被告王某因在自家田里栽种风景树，影响原告马某收割耕种的庄稼，法庭工作人员勘查现场时，就地进行调解，当场解决纠纷，受到群众称赞。

整合多方资源 创新调解工作机制

人民法庭如何真正把司法服务延伸到基层，融入基层网格机制是最好的途径。

蒲城法院兴镇人民法庭、党睦人民法庭、罕井人民法庭、孙镇人民法庭积极践行推广新时代“枫桥经验”，探索与党委政府中心工作的连接点，整合社会治理资源，建立了以人民法庭为中心，辖区派出所、司法所共同参与的“一庭两所”矛盾纠纷联调机制。该机制实施后，“一庭两所”对不同阶段和性质的矛盾分工协作，促进了部分事实清楚、争议不大、矛盾缓和的纠纷在诉前得到化解。同时，充分发挥本地乡贤与基层调解组织的作用，邀请村干部、人民调解员、人大代表参与案件调解，利用他们懂得更多群众语言、掌握更多群众工作方法等优势，发挥他们在乡村治理中的积极作用，让更多的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。

据统计，2022年以来，人民法庭通过邀请村干部、人民调解员、人大代表等参与案件调解的方式化解矛盾纠纷235起，有127起矛盾较小的民间纠纷在网格内得到妥善化解。

科技赋能 升级群众家门口服务

疫情防控期间，如何在保障群众和法院干警个人安全的同时，又满足当事人对各项司法服务的需求呢？蒲城法院的答案是：利用陕西法院微法庭等司法服务平台“云办案”，实现法官与当事人的“零接触”和“面对面”交流。

“因疫情防控，本次开庭采用远程视频开庭……”4月14日11时，党睦人民法庭庭长秦娜法官正在组织一场特殊的线上庭审。原告、被告双方通过视频接入，三方的高清影音图像出现在屏幕上。确认双方当事人身份后，随即展开法庭调查。

庭审后，法官组织双方当事人进行调解。

……

“同意被告提出的调解方案，借款分期支付，诉讼费由被告承担。”原告代理律师在“陕西移动微法院”服务平台上发送了这样一句话。

12时38分，这起民间借贷纠纷案在线调解成功。

在疫情防控期间，一网通联，案件当事人通过互联网形式，足不出户参与诉讼渐成常态。

为进一步提升智慧法庭建设，蒲城法院全面提升人民法庭信息化建设水平，全面满足电子卷宗随案生成、高清庭审直播、语音识别、电子签章等网上办公系统和设备。同时，购置自助诉讼服务终端、自助服务电脑等便民设备，实现了人民法庭现场立案、自助缴费等一站式服务，真正把人民法庭打造成群众家门口的法院，让人民群众感受到“法院”就在身边。

巡回审判 普法课堂进农家

8月5日，为妥善解决病痛缠身、行动不便的89岁孙大妈的赡养问题，兴镇人民法庭庭长王彦成法官把审判庭搬到了孙大妈所在村组，在村委会开庭调解这起赡养纠纷案件。“法庭现在是‘上门服务’，方便得很。”村里旁听的村民说道。

5月13日，考虑到原告、被告双方年纪较大、出行不便，党睦法庭人民法庭便将庭审搬到了当事人家门口，在巡回审判车上审结一起民间借贷纠纷案，实现了案结事了。通过现场开庭、以案释法，起到审理一案、教育一片的社会效果。

“巡回审判既能方便群众诉讼、解决群众困难，又能兼顾普法、满足群众所需。”案件当事人张某对家门口的庭审竖起了大拇指。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。为切实方便群众、减轻群众诉讼成本，蒲城法院各人民法庭纷纷把法庭搬到村舍农家、田间地头、企业车间、百姓家中，真正做到让法官多跑腿、群众少跑腿，将巡回审判变成普法的第二课堂。2022年以来，蒲城法院就地开庭43场次，被群众亲切地称为“家门口的法庭”。

不仅如此，人民法庭还积极延伸司法职能，坚持不懈开展送法进校园、进乡村、进企业17场次，组织干警在镇村集会开展普法宣传15次，为群众提供诉讼指导、法律咨询、答疑解惑，让群众不用走远路就能享受到法律服务。

“我们要不断提升新时代人民法庭司法服务水平，使便民服务有新实效、审判质效有新提升、参与基层治理有新格局、服务乡村振兴有新气象、队伍建设有新面貌。”蒲城法院院长杨晓东谈到人民法庭建设时掷地有声地说。

新时代赋予新使命，新征程更须新作为。蒲城法院深入学习贯彻党的二十大精神，持续聚焦人民法庭“两化”建设，广泛应用智慧法院建设成果，充分发挥人民法庭工作效能，加强人民调解工作和诉源治理，守正创新、勇毅前行，为服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要提供有力保障。

编辑：陈冰娟

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