加快推进蒲城经济社会高质量发展

蒲城县人民政府县长 张毅锋

工业兴则县域兴，工业强则县域强。近年来，蒲城全面贯彻落实新发展理念，把加速新型工业化作为强县富民的第一推动力，把发展高新区作为支撑工业发展的主引擎，初步实现了由弱到强、由分散到集中、由低端到中高端发展的新跨越，为全市高质量发展提供了有力支撑。

一、规划高起点。始终坚持规划为先，力求定位准、思路清、布局明。一是理清发展思路。淘汰关停、整合压减了石灰石、花炮等传统产业，确立了以蒲城高新区引领新型工业化，重点发展煤化工、精细化工、生物医药、新材料、农副产品深加工五大主导产业。二是扭住一个核心。即蒲城省级高新技术产业开发区，全县一个窗口、一个核心。2017年与渭南国家级高新区协同发展，2018年年底入驻企业65家，产值150亿元，高新技术产业占比60%。预计“十三五”末产值突破250亿元，“十四五”末达到500亿元，成功创建国家高新技术产业开发区。三是坚持规划引领。高标准编制了高新区总体及产业发展等规划，远期规划47平方公里，目前建成区8平方公里，完成投资近400亿元。产业布局上，坚持新招引产业项目一律向园区摆布，现有产业项目整合提升后一律向园区集中，工业项目策划以园区产业链条延伸为重点；空间布局上，确立了三大版块，即：煤化园聚焦聚烯烃关联产业，打造渭北能源化工循环产业先行区；工业园聚焦精细化工、新材料等，打造全省新型工业聚集地；食品工业集聚区集加工制造、仓储物流冷链、三产服务等为一体，打造县域新的增长点。

二、建设高标准。2017-2019年，累计投资20多亿元，建成了“三横六纵”路网框架、110kv变电站、标准化厂房和污水处理厂，网络通讯、供水管网实现全覆盖；热力蒸汽输送管廊项目即将建成，仅此一项可降低企业用能成本1/3以上；省环保集团正在建设覆盖周边县的关中危废处置利用中心。资金、土地问题是制约园区发展的两大难题。资金方面，发行了10亿元企业债券，组建了园区投资公司，出台了金融业支持县域经济考核办法、企业入驻食品工业集聚区等优惠政策，与市产投公司签订了产业基金合作协议，争取农发行6.5亿元棚户区贷款；用地方面，设立1亿元土地储备专项金，灵活运用增减挂政策，将新增建设用地的60%用于高新区。

下一步，我们将创新发展工业体验游，实现产城、景城融合发展；实施园区中心区域陈庄镇整体搬迁，打造工业小镇。

三、产业高质量。始终把高质量、高效益作为入驻的前提。其一，严控准入关。聚焦产业政策、投资规模等重点，建立企业投资项目落地评审联席会议制度，今年已评审准入项目13个。园区综合地价、投资强度分别提高到18万元、300万元。其二，注重选优选强。先后招引科顺防水、蓝晓科技等一批上市企业和韩国圆益等外资企业，支持尧柏集团利用蒲洁公司和电厂废渣发展循环产业园。预计2020年高新技术产业占园区产值将突破80%。

四、管理高水平。一是聘请安全、环保专家担任园区顾问，组建专业化管理队伍，开展定期、定向培训和把脉评估。二是将园区内的规划、建设和管理纳入大城管范围，使其在建筑风格、建设风貌上协调一致。三是将绿色化贯穿园区规划、基础建设等环节，积极创建“花园式”厂区、绿色生态园区。四是建设园区安全环保集成化监管平台，2019年年底实现安全环保联网在线监测全覆盖，努力建设国家级环保安全示范园区。

五、服务高效率。始终坚持“服务就是招商，服务就是发展”的理念。一是加快完善园区功能要素，扩大园区公租房配套，建成产业服务中心、集中供热，做优做强科技创新平台和中小企业孵化基地；二是全力提速行政效能，继续推行重大项目全程代办制度，及时协调解决项目建设、企业生产中的问题，实现办事高效率、建设快节奏。

今后，我们将聚焦高质量发展目标，全面提升高新区产业发展及功能配套水平，全力打造渭南经济新的增长极，为全市高质量发展作出蒲城新的贡献！

编辑：王倩

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