蒲城县检察院依托检察职能开展精准扶贫纪事

打赢“脱贫攻坚战”是在全面实现小康社会道路上最紧迫、最关键的任务，也是蒲城县委倡导“六个精准”“五个一批”的战略体现。今年来，肩负着守护司法使命的蒲城县检察院积极响应组织号召，深入一线摸实情、聚焦民生服务基层、创新形式求突破，深入推进精准扶贫专项工作，取得了斐然业绩。他们的经验做法，值得点赞和借鉴。

组建长期驻村工作队、查办涉农扶贫领域职务犯罪、召开全县扶贫领域预防犯罪和惩治工作联席座谈会、组织扶贫领域警示教育……今年以来，地处三秦大地的蒲城县检察院党组“一班人”聚焦精准扶贫阵地，积极作为，主动出击，用一连串助力民生、旗帜鲜明的行动，受到了群众的高度赞扬。

立足职能抓“预防”

今年4月13日，一场足以载入史册的“惩治预防扶贫领域职务犯罪专项活动座谈会”，拉开了蒲城县检察院“精准扶贫”的恢宏序幕。

为贯彻落实最高人民检察院关于“集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪”专项活动精神，蒲城县检察院作为主办方，联手县扶贫办，会同县经发局、水务局、民政局、交通局、审计局等23个惠农扶贫领域政府职能部门负责人以及全县17个乡镇（办）镇长、主任，召开了“联席座谈会”。

“自2013年1月至2016年3月，蒲城县检察院共立案侦查各类职务犯罪案件49案59人，为国家挽回经济损失近300万元！”这次会上，蒲城县人民检察院党组成员、反贪局局长董强通报了近三年来查处的涉农和扶贫领域案件，并就存在原因进行了分析及治理对策；党组成员、副检察长刘建明对全县惩治和预防职务犯罪工作进行了安排部署。与会人员结合各自实际和职能作了表态发言，形成了“合力抓扶贫，发力向精准”的同频共振。

扶贫是块“硬骨头”，其长期性、艰巨性非同小可；身处司法战线的检察机关，又当如何聚焦扶贫、迎难而进？对此，他们加强对扶贫资金的监督，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处涉农扶贫领域职务犯罪，突出查办群众反映强烈、社会影响大、直接侵害农民群众切身利益的涉农职务犯罪案件，仅今年上半年就查办8案14人，打击挤占挪用、虚报冒领涉农扶贫资金职务犯罪，保障惠农扶贫政策和资金落实到位，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；注重“预防”力度，先后与县政府主管领导、县扶贫办进行3次座谈，就扶贫开发领域职务犯罪预防和惩治工作进行研究，出台了预防扶贫领域职务犯罪八项承诺和“精准预防三个一”（即在全县17个扶贫资金管理部门参与一次扶贫方案制定、参与一次扶贫资金发放、回访一次扶贫资金落实）措施；与县财政局、县扶贫办沟通对接，建立了重大项目资金、涉农扶贫资金管理信息平台，确保扶贫工作真正出实效、见真章。

主打“预防牌”，聚焦“正能量”。今年8月2日，该院和县扶贫办协调组织，举办了蒲城县脱贫攻坚职务犯罪预防专题报告会，为县脱贫攻坚领导小组成员单位负责人、各镇（办）主要领导以及各行政村的书记、主任共600余人作了预防职务犯罪警示教育，唱响了“精准扶贫，贵在精准、不忘初心、继续前行”的时代好声音。感受着检察机关聚焦扶贫的热切倡议，“为扶贫管好‘救命钱’，让全县贫困群众早日过上小康生活”也成了各级职能部门的共同心声。

深入一线接“地气”

只有聚焦群众脱贫致富路上的难点、重点，及时破障、精准出击，扶贫才能真正取得实效。这是蒲城县人民检察院党组“一班人”的共鸣共识，更是他们坚持不懈的一贯铁律。

今年来，该院根据县委扶贫攻坚工作安排，以“包联兴镇”为突破口，会同工作组成员及村“两委”干部一起，积极为贫困村的发展找路子、出点子，打出了一连串接地气的“组合拳”——他们从群众最急需的道路、水渠入手，先后协调资金75万元，帮助硬化良村村道2.5公里、绿化巷道及通村路、生产路4公里；为村民更换大功率变压器，确保群众生活用电得到保障；投资2万元整修排水管道，初步解决了村民生活用水排放问题；协调资金30万元打造“兴北村法治文化”，目前正在紧锣密鼓地筹建当中。4月初，该院32名干警组成专门的“精准扶贫工作调查队”，深入兴镇兴北村，开展“进村头、下地头、到街头、上炕头”为主题的进村入户摸底活动，前后核定识别贫困户36户136人，其中一般贫困户18户，低保贫困户18户，为院党组落实精准扶贫活动找准了“靶心”。在此基础上，院政研办党支部与兴北村党支部结为互帮互助党组织关系，11名院领导及13名中层干部与帮扶村36户贫困户结为帮扶对子，积极帮助他们解决就医、上学、住房、生产建设等实际困难，先后7次到帮扶村与村党支部、村委会“一班人”交流帮扶工作进展情况，协商解决帮扶中遇到的实际问题，并为困难群众送去大米、面粉、食用油等慰问品，了解致贫原因，帮助困难群众制定脱贫计划，并鼓励帮扶对子坚定信心，战胜困难。

未成年人是祖国的未来，民族的希望，他们承载着一个家庭的希望和幸福，关爱未成年人的健康成长，关系到社会的稳定和发展，关系着千家万户的幸福安康。5月28日，在第67个国际儿童节到来之际，蒲城县人民检察院政研办党支部和未检科部分干警在该院检委会委员、政研办支部书记姚宁虎的带领下，前往共建支部兴镇兴北村看望慰问5名贫困留守儿童，提前为他们带来节日的慰问和关爱。检察官们现场赠送了《中国少年儿童百科全书》、书包、文具盒、铅笔、笔记本等学习用品，并与贫困留守儿童、家长进行座谈，了解贫困留守儿童的学习生活状况以及困难，提醒孩子们在生活的方方面面增强安全意识，远离不法侵害，避免安全事故的发生。对此，兴北村13岁的留守儿童惠少言感动得热泪盈眶：“检察官叔叔阿姨对我们这么好，我们一定要好好学习，当一名好学生！”

全员上阵强“助力”

自开展驻村联户扶贫尤其是习近平总书记提出精准扶贫战略部署以来，该院作为包联兴镇县级部门，坚持“政治挂帅”的思路，始终把脱贫攻坚工作摆在重要位置，并成立了由检察长任组长的脱贫攻坚领导小组及办公室，负责全院精准扶贫工作；抽调1名副检察长带领2名优秀干警，组建长期驻村工作队，形成了“党政领导亲自抓、成员部门协助抓、党员干部共同抓、驻村干部具体抓”的扶贫工作格局，保证了脱贫攻坚工作有人抓、有人管。

无声的行动，是最有力的回应。今年以来，蒲城县检察院应对“精准扶贫”，频频“亮剑出击”。2月4日，蒲城县人民检察院党组书记、检察长闫永江专程深入县检察院包联村——兴镇兴北村，走访慰问困难群众，送上了检察机关的关怀和新春祝福；4月7日，开展了“教育扶贫基金募捐”活动，全体干警现场共募捐24890元，为处于贫困线的学生献上了一份爱心。4月8日，30多名干警进村入户，深入调研助力精准扶贫工作，努力扶贫攻坚的“发力点”；6月27日，检察长闫永江慰问贫困老党员，与老党员亲切握手，详细询问他们的生活起居和收入来源等情况……

“全员参与、全岗互动”的扶贫行动，使蒲城县人民检察院赢得了民心、提升了士气。他们坚持“民生无小事”的思路，逐户核实各贫困户的春耕生产、生活状况以及美丽乡村建设、精准扶贫贷款等惠农政策落实情况，深入了解各贫困户的家庭状况、外出务工情况，积极为贫困户脱贫出主意、想办法。聚焦贫困村的基本情况、产业发展现状、经济收入构成、道路交通、贫困原因等相关实际，为形成精准的入户调查信息登记台账和后续帮扶工作提供详实的第一手资料；积极向群众宣传党和国家各项支农、强农、惠农、富农政策，增强他们脱贫致富奔小康的信心和决心,鼓励大家一起努力把生活质量提上去。如今，他们正积极建立完善帮扶工作档案,实施“一村一策”“一户一法”的精准扶贫，并号召全体干警定期深入到贫困户家中，深入了解致富原因，选准精准帮扶切入点,让贫困群众从思想上、观念上、方法上真正脱贫。

情系扶贫路，自有新风扬。感受着全院上下激昂的扶贫热情，蒲城县人民检察院党组书记、检察长闫永江一语破的：“检察机关要准确定位、自觉服务县委、县政府扶贫开发工作大局；要强化监督，确保扶贫资金发放到哪里，法律监督就跟进到哪里；要精准办案，确保惠民利民政策落到实处；要注重预防，努力遏制和减少扶贫领域职务犯罪发生；要注重与部门加强沟通联系、密切协作配合，坚持打防结合、促进制度完善，切实形成查办和预防扶贫领域职务犯罪工作合力！”