“一会一室两小组”搭建村级治理新体系——蒲城县龙池镇加强乡村治理体系和治理能力现代化建设工作侧记

冬日的阳光照在散软的土地上，初冬的龙池并没有因天气寒冷而闲散下来，采摘蔬菜、平整土地、培育瓜苗、建设大棚、整治卫生、拆除违建……田间地头和村组巷道处处都是忙碌的身影，所有人的努力都追寻着一个方向，那就是加快推进“面子美、里子美、和谐美”的乡村振兴新进程。

为深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，扎实推进乡村振兴战略，蒲城县龙池镇党委、政府紧盯全县打造“一镇三地”目标，全面实施“四个争创”工作，探索红白理事会、“三事”工作室、房屋建设指导小组和环境卫生监督小组（简称“一会一室两小组”）推动乡村治理新模式，同步推进“五网合一、一网到底”数字化网格管理模式，努力打造乡村治理示范样板。通过统筹镇域网格力量，让基层网格员和群众精准串联、高效对接，更好地完成帮助群众、服务群众等工作，探索有效打通基层服务“最后一米”的新方式。

推动“一会”落实，实现移风易俗。建立完善的红白理事会工作制度，明确工作机构及人员组成，充分发挥村红白理事会在移风易俗中的作用，严格相关章程，落实“一家有事、全村帮忙”的婚丧嫁娶模式，对辖区举办的红白事进行全程监管，倡导社会主义核心价值观，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、相互攀比、天价彩礼、大操大办等愚昧落后的陋习，做到婚事新办、丧事简办、勤俭节约、文明理事的社会新风尚，提倡文明、科学、健康的生活方式，形成移风易俗、崇尚文明的新风正气。

“今年家里老当家过世后，村上的红白理事会工作人员上门来对丧事举办要求进行了再明确，要求香烟标准不超10元/包，酒不超50元/瓶等，整个丧事过后，至少节约了近万元。”屈家村村民陈华云说。

推动“一室”运行，实现党建引领。坚持村党（总）支部牵头，“两委”干部、网格员、党代表等力量共同参与，依托数字化网格管理服务体系、12345、抖音等现代化平台等，发挥“三事”工作室协调作用，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极发挥网格员来于群众、服务群众的作用，一线收集并解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”，严格落实任务收集、处置解决、回访评价等程序，形成横向到边、纵向到底的社会治理新格局。

“前期，我爸在给村民帮忙时，突发心梗去世，正在全家不知所措时，网格员党忠彦来到我家，积极帮助处理各项事宜，以前群众跑的办事，现在村干部都上门来办了，很感谢他们。”埝城村村民李一鸣说。

推动“两小组”建设，实现服务到底。设立农村建房指导小组。宣传宅基地管理政策法规，强化建房安全培训，推进村庄建设现代化。依法依规做好宅基地用地审核和日常管理，及时进行备案登记，加强日常巡查监督和质量安全监管，实现农村建房规范有序。有效清理农村乱搭乱建，基本实现“适用、经济、牢固、美观、有序”的农村建房目标。

“我们巷道以前搭的彩钢房比较多，大家都不太愿意来，房屋建设指导小组对乱搭建的彩钢房拆除后，巷道也美观了，大家打扫门前卫生的自觉性也提高了。”平头村村民魏东顺说。

设立环境卫生监督小组。宣传《蒲城县农村环境卫生公约》，劝导广大群众落实门前“三包”责任制，制止破坏公共设施、乱扔垃圾等不文明行为，自觉维护村容村貌，养成爱护环境、文明健康的生活习惯；对所在村保洁员在岗履职、清洁设备管理使用、垃圾清运、日常清扫、卫生费收缴使用等环境卫生工作制度落实情况进行经常性监督，并督促和参与做好整改工作；督促和参与村组垃圾堆、空宅基地和其他卫生死角的卫生整治工作等，确保人居环境持续提升。

“以前村上家家户户门前三堆常有，自从村上成立这个环境卫生监督小组以来，经常能看到监督小组成员在巷道巡查，也经常看到保洁员开展清扫、拉运、整治的场面，环境卫生明显比以前好多了。”金星村村民李卫斌说。

删繁就简三秋树，领异标新二月花。龙池镇在蒲城县委、县政府的正确领导下，不断推陈出新，为全县乡村治理探索了一条行之有效的工作模式。试点推行“一会一室两小组”推动乡村治理新模式以来，全镇16个村党组织积极响应，全部建立乡村治理办公室，选优配强工作人员，积极促进作用发挥，全镇“面子美、里子美、和谐美”的乡村振兴美好画卷初步显现。

编辑：王倩

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