陕西蒲城法院“双进”工作探索与实践见闻录二：“经常有人给我妈送锦旗”与 “坐在客厅喝茶聊天断案”（组图）

老师：“请同学们推荐具有正能量的家长当家委会成员！”学生：“老师，我妈妈有正能量，因为她案子办的好，经常有人给她送锦旗！”一位男同学高高地举手站起来回答老师的提问。这是陕西省蒲城县一小学课堂上的一幕。

这位男同学10岁，是蒲城法院家事审判庭庭长李妙娟的儿子，“我儿子对法律很感兴趣，也可能是受我的影响，在家里经常问这问那，现在他喜欢法制类节目，说长大后要当一名法官！”李妙娟说，“这几年，法院案多人少压力大，每年的家事案件1000多件，没办法，经常加班加点，晚上回家晚了或双休日到办公室，小孩子都要追根问底，所以慢慢对我的工作也感起了兴趣！”

李妙娟，2007年西北政法大学毕业，是省委组织部2008年招录的选调生，在乡镇当过三年镇长助理，2011年调入蒲城法院工作，现任民事审判三庭（家事审判庭）庭长。2017年6月法院筹备成立家事审判庭，几年来，在院党组的带领下，家事审判庭坚持“柔情司法、调判促和”的家事理念，走出了富有特色、卓有成效的家事审判之路，达到了为社会减压、为法院减负、为家庭疗伤的目标，取得了良好成绩，李妙娟个人获得“渭南标杆”“全省法院办案标兵”荣誉称号，并荣立个人“三等功”“二等功”一次；家事审判庭荣获“巾帼文明岗”“渭南市三八红旗集体”“全国法院家事审判工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”等殊荣。

人常说：家是人生的安乐窝，是人生的避风港。但并不是每一个家都是幸福的小窝，有时一个阶段，“家”可能就是一个鸡犬不宁的“战场”。

家事案件是指家事纠纷案件，一般是指家庭内部成员之间矛盾纠纷的案件，如婚姻案件、赡养抚养案件、遗产继承和析产案件、收养关系案件等。

“在农村，家事案件大部分是离婚案件，占到90%以上。”“判这类案子操作起来很困难，不能简单地按照法律条文办，稳控情绪也很重要！”副庭长魏华说，“有时双方家属来一大堆人，情绪对立，堵在门口，正调解着就吵起来……防不胜防！”

王珊珊、王乐是家事审判庭法官助理，2015年9月考公务员进入法院工作，在基层法庭、执行局、民一庭干了好几年，后来调入家事审判庭工作。王珊珊、王乐都很年轻，且是法律科班出身，作为法官的后备力量，善于思考，经常讨论、分析当前离婚案件的一些突出特征。

“女方提出离婚的多，主要是男方都在外地打工，有的好几年都不回来，有的在外面有外遇了，女方在家既照顾父母、又干农活、还要带孩子，坚决要求离婚，但男方却死活不同意，来回拉据一样，而且反复的多！”王珊珊谈到。

王乐说：“孩子抚养问题也是双方的焦点问题，要么都要孩子，要么都不要孩子，这种现象调判起来也很头痛，也很普遍。”

俗话说：“清官难断家务事”，家庭本来就是一个复杂的组合体,公说公有理，婆说婆有理，远比社会上其它矛盾纠纷复杂的多。

蒲城县位于陕西关中平原东北部，著名爱国将领杨虎城将军的故乡，国家授时中心所在地，人口80万。近年来，随着经济的高速发展，蒲城法院受理的案件数量逐年增加，家事案件一直保持在全院民事案件的17%左右。为此，蒲城法院在创新家事审判模式、促进婚姻家庭和谐上下了很大功夫。

组建“拳头式”家事审判团队。把法律专业知识强、家事审判经验丰富、擅长做心理疏导工作、有一定社会阅历的女性员额法官调入家事审判庭，选派她们赴全国家事审判先进单位学习，提升理念素养，探索组建“家事法官＋法官助理＋家事调解员＋心理辅导员＋书记员”的新型审判团队，建强配强精英化家事审判工作队。

营建“客厅式”喝茶聊天断案区。以“家和万事兴”“幸福的码头”“恩爱的巢穴”为基调，重新设计改造审判区域，建设“客厅式”审理场所，让当事人走进家事法庭，能感受到家的氛围、重拾家的温馨。用温馨的沙发、茶几、书柜和绿植取代了原来严肃的审判台和被告席；用温暖“丈夫”“妻子”等亲情台签代替了原来冰冷的“原告”“被告”；法官不再坐在高高的审判席上，而是与双方当事人“相依而坐”，一边喝茶聊天拉家常，一边融化双方的恩与怨。设置温情调解室、亲子室、心理咨询室等多个功能区域，搭建案件审理、心理调试、多元调解等于一体的柔性服务平台，提高审判质效。

创新“亲情式”人性化审理制度。秉承“柔情司法、调判促和”的家事审判理念，设置婚姻冷静期，让被告书写夫妻关系修复计划书，给双方当事人创造充分的冷静空间和时间，进而淡化双方当事人矛盾；对于在离婚中都不愿直接抚养子女的当事人，适当地限制离婚自由，保护未成年子女的权益；发放离婚证明书，保障当事人隐私，彰显司法人文关怀；“发出人身保护令”，对家庭暴力大胆说不；对于判决不准离婚的案件，书写温情判决书，打破常规，更好地折射出家事审判改革的精神，让法律也有温度。

筑牢“联动式”多元化解纷格局。建立全县多部门联动融合诉调多元化机制，召开家事审判改革联席会议，形成“党委领导、政府支持、综治牵头、法院推动、多方参与、合力促调”的家事纠纷化解大格局，全县律师调解队、社区居委会等社会治理组织发挥了重要作用。

走进法官办公室，在与法官沟通交流的过程中，案头一份法官提供的“夫妻关系修复计划书”复印件，上面写道：“蒲城县人民法院：我是……”“我愿意做到……”“以后夫妻双方遇到任何事情，我一定与我妻子多商量、多沟通，尽量不发生矛盾。”“今后我一定兢兢业业干活、打工，绝不三天打鱼两天晒网……。”“对妻子要多加照顾和理解，若发生矛盾尽量多包容和忍让。”“以上计划我尽力做到，请给我一次改错和成长的机会，让我和孩子有一个完整的家！”

这是蒲城法院挽救即将破裂婚姻的案卷资料，也是被告丈夫向原告妻子在法官面前严肃承诺的一份保证书。为了挽救该桩婚姻，主办法官责令期限为半年，计划书的执行情况，将作为考量被告是否愿意维系婚姻、法院是否准许离婚的重要依据。原告看完由丈夫认真书写的“夫妻关系修复计划书”后，多年的怨气削减了大多半，愿意再给夫妻双方重归于好的机会。

“法院犹如解决社会问题的医院，法官同医生的性质特别相似，都是针对具体当事人进行诊断！”“每一起家事案件，都要在情和理之间找平衡点。”谈起对家事审判工作的感悟，李妙娟说。

“当家事法官，首先要学会倾听，要让双方把满肚子的牢骚讲完，再给予合理的建议。”“家事审判没有真正意义上的对与错、黑与白，就像熬稀饭，关键要掌握火侯。”

近日，蒲城法院审理了一起离婚纠纷案件，通过真情调解打开了双方的心结，使夫妻双方破镜重圆，挽救了一段近乎“搁浅”的婚姻，使一个因犯交通肇事的浪子和家人团圆，赢得了当事人的好评。

“现在农村男女比例失调，大龄未婚男青年太多，许多30、40岁都没找到对象！”“农村彩礼高，有的要房要车，结个婚、成个家真不容易，结婚了又草率离婚，这也成为了农村当前不可回避的一个现状！”副庭长魏华说，“作为法官，我们就是尽量把双方调判促和！”“通过努力，即使双方没有破镜重圆，但看到他们彼此放下怨恨，心平气和解决问题时，我们也很欣慰！”   

家和万事兴，家固天下稳。在家事审判方式和工作机制上，陕西蒲城法院不断创新理念和思路，大胆探索和实践，走出了一条富有特色、卓有成效的家事审判之路，近几年调解和审理的婚姻家庭案件无一上访和矛盾激化，赢得广泛认可，为实现“为社会减压、为法院减负、为家庭疗伤”目标做出了积极贡献！

编辑：刘倩

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