向下扎根 向上求索——记蒲城县公安局治安管理大队辅警奚新峰

奚新峰，是蒲城县公安局治安管理大队一名辅警。他的工作，主要是对枪支弹药、爆炸物品和剧毒、易制爆危险化学品的安全监管，这些物品涉及国计民生，是公安机关治安管理的重中之重。尤其是危爆物品，就像一把双刃剑，在促进社会经济发展的同时，又存在着诸多安全隐患。而“管好、用好”枪爆危险物品，防范化解系统性风险隐患，正是他追求的终极目标。
　　从行业“小白”到业务高手。2010年，奚新峰从派出所被选调至治安大队协助开展民爆物品安全监管工作。初到大队，他还是一个连民爆物品为何物都不知道的行业“小白”。为了使自己尽早成为一名合格的监管人员，他从熟记民爆物品管理法律法规和国家标准开始，系统学习掌握爆炸物品不同性状及监管要点，清早梳理工作计划，每晚回顾一天得失，养成了随身携带笔记的习惯，把日常工作中遇到的问题隐患和对应解决办法，都一一记录下来。通过长年累月地上山入井和隐患排查、打击整治工作，他积累了丰富的经验，并迅速成长。
　　2017年，蒲城县启动露天采石企业专项整治行动，针对民爆物品安全监管和末端流向管控，急需一部系统性管理资料，来规范涉爆企业经营行为、指导基层派出所强化管理。奚新峰受命担任主编，由于时间紧、任务重，为不影响正常工作，他利用晚上休息时间，深度梳理以往工作中发现的各类问题隐患，并结合法律法规及国家标准深入研究，总结经验对策，初步撰写了涵盖民爆物品销售、购买、运输、储存、使用、销毁、安全监管和手持机常见问题、事项办理等9个篇章，共计4万余字的管理细则。
　　同年4月，《蒲城县公安局民用爆炸物品安全管理实施细则》和《民爆物品储存库自查73条》成稿，由县局编印成册，下发基层派出所和涉爆企业应用，实践中得到众多企业和监管单位的高度评价，也为全县民爆物品规范化管理奠定了坚实基础。该细则，后被延安、咸阳等地公安机关参考借鉴，作为日常检查标准。
　　在难题中找到突破口。2019年，蒲城县重点招商引资项目“渭南圆益半导体新材料有限公司”落户投产，需用“93%浓度硝酸铵水溶液”作为主要原料，因其属民爆物品范畴，原料购进缺乏可参考的现行法律法规及行业标准，企业难以入网，生产陷入停滞。
　　面对这突如其来、又无据可依的全国首例难题，他一头扎进资料堆，查阅大量危爆物品管理相关法律法规，网购最新国家标准，寻找可参考借鉴条文。同时，与省内外多个民爆物品生产企业、化工企业探讨交流，经过反复推敲，在市局的大力支持下，奚新峰编写的《关于化工企业申请使用液体硝酸铵的可行性报告》经逐级上报，最终得到公安部三局论证认可，予以批准办理。近年来，山东、江苏和陕西西安等地参照该经验做法，快速解决了相关企业同类问题。
　　2019年，是奚新峰从事枪爆管理工作最繁忙紧迫的一年，也是被价值感充实鼓舞的一年。1月16日，蒲城县唯一一座营业性射击场批准建成，靶位、枪支、弹药均已到位，但关乎安全防范的措施却是空位。如何防范有犯罪前科人员接触枪支、严防枪支伤人事件发生的两大难题，迫在眉睫。奚新峰提出跨行业使用“旅馆业信息系统”，严格落实来客登记和“人证比对”制度，解决了有犯罪前科人员接触枪支问题。又参考动定滑轮原理，利用不锈钢管、汽车正时皮带链条、滑轮轴承、U型钢卡和内六棱螺丝等材料，创制了枪支靶位锁定装置，也就是公安部后来叫的“枪口控制器”，实现了枪支固定轻巧、上下左右移动方便、枪口摆动不超过120度的控制效果，且不影响射击体验，有效规避了枪支伤人事件发生，该装置在全国推广应用。
　　天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。这是枪爆危险物品安全监管工作最真实的映照，也是奚新峰从入职第一天起就一直践行的行为准则。13年来，他常担负两会、大型活动的搜爆排险作业；总结出的“十字定位”和“密闭场所扇形搜索法”，被业内人士争相学习；研究的楼宇外计算定位公式，可在户外迅速定位楼宇内子弹、爆炸物品藏匿位置，误差不超过5米。
　　16年的辅警生涯，奚新峰拼命追赶“前辈”的脚步，不断突破超越自己，他在平凡的岗位上，向下扎根、向上生长，努力践行着自己的初心使命。他坚信，只要把简单的事做到极致就会出彩，把平凡的工作做到极致就是不平凡！

编辑：王倩

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