雷建利：蒲城南大门的“守护神”

雷建利是蒲城县公安局党睦派出所所长，在他的治理管控下，辖区70%的村组实现零发案，三类可防性案件得到有效控制，一大批重特大团伙案连连告破。群众满意率达98%。提起雷建利，党睦镇辖区的群众都会竖起大拇指，夸他是一位雷厉风行，敢打敢拼，铁骨铮铮的好警察，好所长，是党睦百姓平安生活的守护神。

从警25年，他从最基层做起，一步步成长为独当一面的刑侦能手。扫黑除恶工作开展以来，他带领专案组民警从事涉黑涉恶线索核查工作和黑恶案件侦办工作，参与破获了多起重大刑事案件，被大家亲切地誉为“扫黑先锋”。他就是陕西省渭南市蒲城县公安局党委委员、党睦派出所所长、一级警督雷建利。

一次线索排查中，蒲城警方发现一伙不法分子进行高利放贷、暴力催收、插手工程等违法犯罪行为。研讨案情时，雷建利发现其中涉案人员大部分有前科，存在长期混迹社会的情形。凭借丰富的办案经验和敏锐的职业直觉，雷建利判断这极可能是一个黑社会性质组织。他立即提前介入，多次进行分析、研判，顺藤摸瓜、深挖细查，一个以叶某为首的黑社会性质组织逐渐浮出水面。

在调查了解中，雷建利发现该黑社会犯罪集团性质极其恶劣，不仅实施非法拘禁、敲诈勒索、非法吸收公众存款，手段残忍，直接导致多名债务人倾家荡产、妻离子散，不堪重负者坠楼身亡，还经常参与实施故意伤害，替人出头，出黑警收保护费，聚众扰乱社会秩序等犯罪活动，社会影响极其恶劣，严重破坏了蒲城县域内的金融经济秩序和社会治安秩序，导致多家企业不能正常经营，在蒲城县域内一度形成“谈叶色变”的恐怖局面。

面对穷凶极恶、具有很强反侦查能力的犯罪分子，在向上级组织汇报后，雷建利秘密组织人员调查取证、全面侦查，很快掌握了该团伙的犯罪事实。但是该组织团伙成员十分狡猾，威逼利诱使得好多证人不敢出面指证；对于办案民警，他们以让别人捎话、打电话等各种方式进行威胁恐吓；还屡次以“吞食刀片、自残绝食”等手段对抗公安机关。面对犯罪分子的嚣张气焰，雷建利一方面加大警力投入，另一方面调研案情。他发誓一定要把此案办成铁案，与黑恶势力抗争到底。

经过八个多月不间断的缜密侦查，蒲城警方最终一举打掉了以叶某、刘某、杨某为首的黑社会性质犯罪组织，查封扣押冻结各类资产4497.96万元。

该涉黑恶势力犯罪团伙被打掉后，蒲城县居民无不拍手称快。

熟悉雷建利的人都知道，他几乎每天晚上工作到凌晨一两点，早上还按时八点上班，每天工作十六个小时都是常态。尤其在重大案件的侦办上，他坚持亲自把关、亲抓督办，以严惩不贷的原则要求全体民警出重拳，扫黑恶。

截至目前，蒲城县公安局共侦办黑社会性质组织案2起，打掉恶势力犯罪集团4个，恶势力犯罪团伙3个，破获各类案件276起，九类涉恶类案件217起，抓获犯罪嫌疑人355人，行政拘留119人，查封、扣押、冻结涉案资产4955万元，打击战果位列渭南市第一方阵。

侦办的“12·11”组织领导黑社会性质案被陕西省公安厅列为2019年全省五大典型案例之一，侦办的“激情赛车”网络赌博案纳入全省2018年扫黑除恶十大经典案例。2019年10月，黑恶案件比对研判平台作为全省亮点工作在全国第二次扫黑除恶推进会上推广交流。他牵头侦办的“8·15”部级毒品目标案件和“8·18”省级毒品目标案件，破获刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人176人，缴获冰毒4公斤，海洛因353.53克，行政拘留278人，强制隔离戒毒75人，在全市率先完成百人集群战役，蒲城禁毒工作受到陕西省禁毒委发贺信表扬。

“和雷所共事快三年来，他作为一名基层带头人，工作上从不满足现状，积极开拓进取，始终在工作中高标准高起点高质量地完成。”蒲城县党睦派出所教导员党永江对雷建利特别熟悉。

在工作中，雷建利一直坚持打防并举、预防为主的原则，根据辖区实际情况，夯实防控网络，率先在全市推行派出所、交警、巡特警、消防“四警合一”勤务机制。卤阳湖开发区省市重点项目建设比较多，因为征地拆迁引起的社会矛盾比较多也比较复杂，在“四警合一”勤务机制启用以来，每天都有民警在各个项目周边进行巡查，对辖区治安防控、管理、服务全方位负责，发现苗头性信息及时上报予以化解，保障了项目建设的顺利进行。

“对卤阳湖这个特殊的地理位置来说，没有其它的行政事务，但是面对项目建设，面对营商环境，面对企业服务，这要求干警必须要一流的服务来做好后盾工作，雷建利同志也能从自身出发，能够在第一时间、第一地点、第一现场来解决调出一些矛盾同时也要求他的干部也必须做到这一点。”卤阳湖开发区管委会副主任李春芳介绍道。

而在警务制度改革中，党睦派出所在辖区16个行政村，雷建利大力推行了户籍业务代办和“互联网+”警务工作模式，结合实际建立了中心警务室，很好地服务群众，服务卤阳湖经济发展。

“警务室在卤阳新村，方便了群众，群众办身份证等很方便，就到警务室就可以直接办理，非常满意。”蒲城县卤阳新村5组村民李汉洲说。

雷建利说，多年的一线经历，他发现农村治安管理工作的难点问题就是因宅基地、家庭矛盾等引发的各种纠纷。通过基层调研，2015年按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理工作机制，雷建利联合镇政府成立了“党睦镇信访及矛盾纠纷综合调出中心”，让问题不出镇就能得到解决。

“有矛调中心，现在群众有啥事直接拒到这来了，派出所干警、镇上干部三级处理，速度也快，也不拖拉，再一个也人性化，给当事人动之以情晓之以理，事情都很快的能处理了。”蒲城县党睦镇沙坡头村治保主任王敬智说。

“警民鱼水一家亲”，这是雷建利在派出所工作以来说的最多的一句话。他把辖区群众当做亲人，设身处地为他们着想，做大做实民心警务。今年8月底，在“一标三实”基础信息采集过程中，了解到林吉村六组的73岁王某由于早年判刑，刑满释放后户口信息丢失，一直没法落户，社保就医都无法保障。了解到这一情况后，派出所启动绿色通道，通过走访取证以及前往服刑单位求证，收集补录户口所需的证据信息，顺利为老人办理了户口，让他们实实在在感受到党和政府的温暖。

党睦镇沙坡头村党总支书记：“雷建利所长到我们党睦任所长也多年了，首先抓治安，抓平安建设，像我们村多年没有发生任何事故，真正做到白天见警察，晚上见警灯，特别到冬季冬防这多年，群众始终评价很高。转换职能为民服务这方面，村上群众到派出所这两三年反映特别好。”

如今在他的带领下，党睦派出所连续8年被县局评为“目标责任考核先进单位”，被市局多次评为“优秀公安基层单位”、“规范执法优秀基层单位”和“人民满意的政法单位”。他本人也连续三年荣获全市优秀科所队长、县优秀公务员称号，荣立个人三等功一次。“风雨经年多峥嵘，只将心血向民酬。”雷建利就是这样用满腔的热血书写着“人民警察”这四个闪光的大字，他就像警营中的一头“老黄牛”，拖着事业的车、牢记着人民的重托、倾注着对人民满腔的爱，在人生之路上，一步一步朝前奋斗。

“我当了警察，选择了这个警察职业，作为人这一生就要追求幸福。我们的书记说过，幸福是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福，新时代是奋斗者的时代。结合工作，从民警到所长，我一路走来，始终坚定入警誓词的初心和使命，对群众时刻保持全心全意服务周到宗旨，只有把群众的事做好，真心对待群众，把群众的小事当我们的大事来做，让群众满意，我们才感到安心。”

编辑：马华莉

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