蒲城县“六五”普法工作纪实（组图）

蒲城县领导干部法治大讲堂

说起蒲城县，人们会想起杨虎城、王鼎，想起水嫩多汁的酥梨，当然肯定还有人会想起北京时间从这里发布。总之，蒲城县这个地方能让人说道的地方很是不少。

但说到“六五”普法，如果非要搞个什么排名，那蒲城县的排名绝不会靠后。还是先来晒晒“成绩单”吧：

2011年，蒲城县荣获了“全国法制宣传教育先进县”；

2013年荣获了“全国法治县（市区）创建活动先进县”；

2014年3月，喜讯再次传来，蒲城县被评为全国“六五”普法中期先进县……

别的不说，单这三项荣誉归于一个县，在渭南怕还是第一家。

而问起他们的做法，他们则谦虚地说：“就坚持做好‘六个面向’呗。”

面向“关键少数”领导干部着重抓好学法用法

火车跑得快，全靠车头带。

学法懂法是守法用法的前提，全面推进法治建设，作为法治建设的“责任人”、“关键少数”的领导干部必须勇于担当。

在“六五”普法工作中，蒲城县把领导干部作为普法工作的重中之重，对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。

他们通过集中培训、党委中心组学习、干部参加各类法律培训、观看各类法治教育警示片等形式，规范领导干部的学法用法工作。

五年来，县委中心学习组组织学习法律法规35次，举办“蒲城县领导干部法律大讲堂”24期，培训科级以上领导干部5100余人次。截至目前，全县各镇（街道办）、各单位共举办法治讲座1120多场次。

2012年，在全县建立了无纸化普法考试网络，每年对领导干部进行法律知识考试，对考试结果在网上进行通报，并按照《蒲城县干部学法用法考试考核制度》的规定，由组织、人事部门进行考核，做到合理使用考试结果，以倒逼方式促进领导干部加强学法用法。

面向司法、行政执法人员抓好法律法规学习培训

管好了“车头”，蒲城县又在“车身”上下起了工夫。

针对部分政法单位、行政执法部门和执法人员法律知识缺乏，知识更新缓慢、执法水平不高的问题，蒲城县委依法治县办公室和县政府法制办多次从西安聘请专家 教授，对全县1300多名行政执法人员进行了轮训，系统讲授了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，并 对全体参训人员进行考试，颁发了结业证书。

同时建立了执法单位社会评价机制，每年邀请市、县人大代表，政协委员和社会各界人士对各行政执法部门进行行风评议，使全县执法部门和执法人员的执法水平有了明显提高。

面向青少年抓好在校学生的法治教育

青少年是祖国的未来，也是普法宣传工作的重点。对于这一点，蒲城县干了很多的事情。

他们从全县政法系统选调了89名政治、业务素质高的干警，通过培训，正式聘任他们担任了全县102所各级各类学校的兼职法制副校长。

为了使被聘任的法制副校长认真履行职责，制定了《蒲城县兼职法制副校长职责和工作要求》。法制副校长帮助学校制定规划，将法制课列入学校教学计划，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”。

他们还以“法律进校园”活动为载体，开展创建“十佳法治校园”活动。从年初提出安排意见，教育、司法部门全面推进，网上投票、社会公示，到年终表彰宣传，通过榜样示范，带动全县青少年学生法治教育工作深入开展。

据统计，在创建“十佳法治校园”活动期间，各学校共制作宣传展板350个，悬挂条幅70条，打造法治文化学习角700个，布置法治宣传栏105个，召开 主题班会700课次，组织法治讲座（报告）35场，组织法律知识考试700场次，组织自编自演校园法治情景剧30场，参与校外周边环境治理10余次。

此外，还组织开展了“法律进学校‘六个一’系列活动”和青少年法治教育宣传年、法律进学校宣传周和秋季开学宣传周活动。

即要求每所学校每学期做到：创建一个法治文化学习角、召开一堂法治教育主题班会、举办一场法治报告会、写一份学法心得体会、组织一次法律常识考试、进行 一次校园周边环境整治。通过内容丰富、形式新颖、富有成效的手段，有力推进全县校园法治文化的提升，增强学校法治教育的时效性、参与性和趣味性。

积极组建校园普法讲师团也是蒲城县的一大亮点。他们从全县“六五”普法讲师团中，精心筛选了十位司法实践经验丰富、理论功底扎实，在预防青少年违法犯罪 方面有真知灼见，并亲自代理过校园青少年真实案例的专职律师组成校园普法讲师团，针对青少年学生的生理和心理特点，利用开学季和春秋两季在全县学校中开展 巡回法治报告会活动。

五年来，受教育师生和家长达40万人次，省、市、县新闻媒体对此进行了报道.一个以家庭教育为源头，以学校教育为核心，以社会教育为辅助的三位一体的法治教育网络已经形成。

作为将相故里，蒲城县还依托该县王鼎纪念馆、林则徐纪念馆等法治文化教育基地，对青少年进行法治教育和德育教育。每年，受教育学生达两万余人（次），青少年学法守法的意识进一步增强，违法犯罪现象明显减少。

而对于网吧，则以宣传《互联网上网服务营业场所管理条例》为契机，组织工商局、教育局、文体广电局、辖区派出所等部门开展了“网吧”整治工作。大力整治 了校园及周边社会文化环境。整治了无照摊贩，黑网吧，消除不利于青少年健康成长的不良因素。同时，深化“青少年维权岗”创建活动，在全县中小学校开展了告 别网吧、游戏厅万人签字活动，教育引导青少年远离网吧，培养健康向上的学习生活习惯。通过这些措施，为预防和减少青少年违法犯罪，净化校园环境，努力维护 大局稳定，构建“平安校园”创造了良好的法治环境。

面向企业经营管理人员抓好依法治企的宣传教育

最近几年，蒲城县的社会经济发展很快，其中明显的一点就是蒲城的企业多了。针对这一情况，法律进企业也就显得格外适宜。

在开展“法律进企业”活动中，他们以“三个通过”为工作措施，多形式、多渠道加强企业的法治宣传教育，呈现出两大亮点。

即：通过对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业领导干部和职工牢固树立依法治企的理念，确保国家法律的正确实施和企业各项制度的贯彻执行。

通过加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，使其牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法,依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护国家和企业的合法权益。

通过加强对用工者《劳动法》、《生产安全法》等的法治宣传教育，使广大农民工和外来务工人员能够依法参与企业生产管理，依法表达利益诉求，维护自身合法权益，促进企业和谐稳定，在企业形成自觉学法守法，依法维权的良好氛围。

而两大亮点更是联系企业实际，提出了在企业开展“法律五进”活动，即法律进决策、进流程、进部门、进班组、进社区，受到企业肯定，并取得显著成效。同时与时俱进，以市场规律为导向，使一些企业聘请法律顾问已由个人转变为聘请企业法律顾问团，以适应现代企业发展。

面向农村抓好农村基层干部和农民的法治宣传教育

农村是一个广阔的天地，更是一个普法的大舞台。

自蒲城县开展“法律进农村”以来，始终以农村基层干部和农民为普法的重点对象，落实“十个到村”工作措施，即：法治宣传队伍到村，法治宣传资料到村，以 案示法到村，法治培训讲座到村，法治文艺到村，法律援助到村，矛盾纠纷现场调解到村，综合治理到村，民主法治建设到村，解决实际问题到村。

五年来，共下发了《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《继承法》等涉农法律法规的电教片、普法宣传台历、《农村法律知识100问》等资料10万余册（个）。

同时，蒲城县还开展了“民主法治示范村”创建活动，推进农村“四民主”、“两公开”制度的落实。目前，该县已有230个村跨入“民主法治村”行列。

为了让法治真正走进群众，蒲城县还组织编排了30多个群众喜闻乐见的法治文艺节目，组织法治文艺演出54场次。在县电视台设立“法治广角”、“与法同 行”专题栏目，通过律师讲法，以案说法等形式，广泛宣传涉农法律法规，每周三套节目播放六次，常年播出，成为群众最关注的法治热线，并组织矛盾纠纷现场调 解80多场。

此外，蒲城县还结合“青年干部下基层挂职锻炼”、“城乡党组织共建”、“干部回原籍”、“一村一干警”和“三官一律进社 区”等活动，广大干部和政法干警深入基层农户，每月走访重点对象，对群众进行法治宣传教育。进一步增强了农村基层干部和群众自觉学法律、讲法律、守法律的 法律意识，不断提高了村干部和广大群众依法管理、依法办事、依法维权和法治化管理水平，为全面建成小康社会,构建和谐农村营造了良好的法治环境。

面向全社会广泛弘扬法治文化

为了使法治宣传做到长久，深入人心，该县不断加强法治文化阵地建设，不断打造浓厚法治文化氛围。

推进法治文化“十百千”工程建设，全面加强法治公园、法治广场、法治街、法治大道和法治文化基地建设。以王鼎纪念馆、林则徐纪念馆为依托，创建了两个法 治文化教育基地，并将王鼎“让他三尺有何妨”的典故进行挖掘，作为调解文化在全省进行推广；以紫荆公园为依托，创建了多功能的法治文化公园；以煤化大道为 依托，创建了渭北首条长达十余公里的法治文化大道；在兴镇渭北古道商城建设之初，就将法治文化融入设计之中，打造了该县首条镇级法治文化一条街。利用电视 普法节目和法治文艺演出，使广大群众在轻松愉快中接受法治的熏陶；在公共场所建设法治宣传专栏、街道建设路灯牌、LED屏等,在学校打造校园法治文化长 廊，以现代住宅小区为支撑，打造法治文化小区等。在全县的街道门店的LED屏和出租车屏幕上均注入了法治宣传元素，做到了广播上有声，电视、报刊、网络、 LED屏上有影，形成了浓厚的法治文化宣传氛围，使人们在生活中时时接触到法律，增强法律意识，提高法律素养。

“六五”普法期间，该县通过坚持“六个面向”，创新丰富载体，突出重点层面，使“六五”普法工作取得了丰硕成果，推进了法治蒲城建设的步伐。

回顾过去，他们满载荣誉；展望未来，他们信心百倍。而这，正是将相故里勇创新，法治蒲城花正妍。

蒲城县紫荆法治文化长廊

企业维权法律宣传

在镇村开展现场人民调解

西北政法大学教授来蒲城进行法治培训

组织青少年参观法治文化教育基地

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