浅析危险驾驶犯罪的特点、成因及对策

自“醉驾入刑”危险驾驶案件发案率已经超过交通肇事案件和盗抢骗案件，成为受理量最大的审查起诉案件。华阴市人民检察院2017年审查起诉危险驾驶罪案件8件8人，占全年审查起诉案件数的8%；2018年审查起诉危险驾驶罪案件10件10人，占全年审查起诉案件数的11%；2019年1月至7月审查起诉危险驾驶案件24件24人，占半年审查起诉案件数的33%。

一、当前危险驾驶犯罪特点

2019年1月至7月，华阴市人民检察院受理审查起诉涉嫌危险驾驶罪案件危24件24人。其中，醉酒驾驶23件23人，超载驾驶1件1人。3件3人因情节显著轻微作出相对不起诉处理，其余均向法院提起公诉。目前，尚无追逐竞驶情节入罪案例。案件呈现以下特点：

（一）涉案人员均为男性、中年居多且文化程度偏低。

受理的24起该类案件的犯罪嫌疑人均为男性，30岁以下4人，31岁至40岁9人，41岁至51岁11人。6人为小学文化水平、13人为初中文化水平，初中以下文化水平占犯罪嫌疑人总数的79%，高中文化水平仅5人。

（二）对犯罪嫌疑人采取的强制措施以刑事拘留为主。

24件危险驾驶犯罪案件中，17人采取刑事拘留强制措施，7人采取取保候审强制措施。

（三）血液中乙醇含量每100ml达100至150mg占近一半，深度醉酒者达1/4。

（四）涉案车辆多以小型汽车为主。

（五）案发时间多为凌晨左右。

24起危险驾驶案中，除1起超载的案发于早上6点以外，其余23件均案发于凌晨前后。

（六）法院判处刑罚实刑多，缓刑少，均并处罚金。

24起危险驾驶案中，除3人不起诉外，21人均被判刑。其中，1人被判处拘役2个月，宣告4个月缓期执行。其余20人被判处1至4个月拘役实刑。该21人均被并处1000至3000元罚金。

二、危险驾驶罪高发的成因

（一）公民法律意识淡薄。尤其是农村信息不发达，农民文化程度低，对法律的认知基本为零。

（二）存在侥幸心理。知法犯法，屡犯不止。将安全意识完全抛之脑后，对自己的行为盲目自信等造成无法挽回的后果才后悔莫及。

（三）“酒文化”泛滥。中国有着几千年的“酒文化”，似乎“酒”是饭桌上不可或缺的一样东西。如果饭桌“酒”，就只剩两个字“尬聊”。

三、危险驾驶罪的对策

（一）提高法律宣传预防犯罪。由于农村宣传存在盲点，针对务农的农民、外来打工人员及二轮摩托车、三轮载货车应针对性地进行法律宣传。针对饭店、KTV、烧烤摊等消费至凌晨左右的场所应重点进行宣传。

（二）公安机关应加大排查频率和力度，形成严管常态化。公安机关应采取不定点、不定时排查机制，对重点排查地点集中整治。针对二次醉酒驾驶的违法人员，重点对其进行法制思想教育，坚决杜绝其再犯的可能。

（三）检察机关设立专人专办，“三集中”提高危险驾驶罪办案质效。检察机关应成立危险驾驶办案组，确定1名员额检察官专人专办。在程序上，该类案件证据相对固定，可制作表格证据审查清单，审查时就主要证据填写或打勾，对遗漏的证据一目了然。这样，集中审查证据清单、集中讯问犯罪嫌疑人、集中连续开庭。不但节约了司法资源，也提高了办案质效。

（四）建立公检法联合办案机制。公安机关、检察院、法院应就危险驾驶罪的法律适用、诉讼程序、量刑建议等问题进行沟通，尤其是应明确采取强制措施的标准和不起诉的标准，形成合力，快办快诉快判，提高办理该类案件的质量和效率。

编辑：王倩

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