倾力多措并举 力克执行难题

渭南政法网（特约通讯员 孙泽山 李园）执行难是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，损害胜诉当事人合法权益，严重影响司法公信力。在解决执行难问题工作中，蒲城法院举全院之力，行非常之举，以两年内基本解决执行难为目标，打响了“基本解决执行难”攻坚战。据统计2016年共受理执行案件1666件，执结1584件，执结率95.08%，执行标的7847.32万元。

开篇---打响攻坚第一战

5月30日，蒲城县人民法院召开执行工作推进月暨执行案款集中清理活动动员大会。拉开了“基本解决执行难”工作的帷幕，打响了执行攻坚战第一战。

会上，副院长张平安宣读了省法院、省检察院联合下发的《关于印发<关于开展执行案款集中清理工作实施方案>的通知》，并就该院前期执行案款清理工作进展情况做了说明。院党组副书记、副院长宋彦文宣读了《蒲城县人民法院关于开展执行工作推进月暨执行案款集中清理活动实施方案》，并就执行工作提出了具体要求。

院党组书记、院长王玉琦要求：一是明确方向，精准发力，使执行工作实现“三升两降”的工作局面，确保用两年时间基本解决执行难目标的完成。二是行非常之举，多措并施，要突出执行的强制性；要创新完善立、审、执相衔接的工作机制；要整治消极执行、选择性执行和乱执行，打造一支敢打硬仗，特别能战斗的执行队伍。三是举全院之力，为基本解决执行难提供坚强保障。要强化组织保障，为执行局增添人员、增加车辆，又在执行体制上进行大胆改革，实行集中查控机制，努力缩短执行办案周期，提高案件执结率，确保执行工作顺利开展。四是要强化宣传引导，及时快速通过自媒体平台发布执行工作中的典型案例、经验做法等，努力营造良好的执行社会环境。

谋划——创新执行体制机制

为更好地实现最高法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标，创新和完善执行工作体制机制，提升执行工作效能，巩固清理执行积案成果，以流程再造破解执行坚冰，设立执行查控中心，执行案件立案后首先由查控中心开展集中“四查”，集约式查询避免了工作的重复，缩短了执行周期，节省了人力、物力、财力，也有利于执行庭把时间、精力投入到有财产可供执行案件的办理上；为解决执行案件繁简分流，将三费（赡养、抚养、扶养）案件分流到5个基层法庭，以解决执行力量不足问题，同时司法警察24小时备勤，增强执行力量。

布局——信息化扩宽执行渠道

蒲城法院依托信息技术手段，深化执行机制改革，以信息化建设破解执行难困局，力促执行工作提速增效。

一是顺利建成审判执行指挥中心。高起点、高标准、高质量建设网络专线和硬件平台，与省市执行指挥中心联通，通过4G网络，审判执行指挥中心与2台车载4部单兵设备实时连接，无线传输、实时记录执行现场画面，执行全程清晰可视，在线指挥沟通顺畅。

二是网络查控推进执行联动合作。建成与最高院对接的四级法院远程视频接访系统，推进集约式查询和法院“总对总”网络查控系统建设，实现与车管、银行、证券等多个部门的互联，构建起“即时查询、即时回复”的联动模式。

三是曝光“老赖”强化失信惩戒力度。利用蒲城电视台公布“老赖”照片，同时利用新浪微博、蒲城法院官方网站、微信等多平台公布“老赖”名单4次267人。同时司法拘留185人，向公安机关移送涉嫌构成拒不执行判决、裁定等犯罪行为案件2案2人，有力促使赖账的被执行人主动履行债务，最大限度地实现胜诉当事人合法权益。

行动——护民权开展“执行风暴”

一是吹响执行攻坚战役的“冲锋号”。2016年下半年“执行攻坚战”的“冲锋号”在10月9日的动员会正式吹响。为确保目标的实现，蒲城法院多措并举，认真做好执行案件前期的“四查”工作，加大曝光“失信被执行人”力度,运用执行警务化及执行“110”,利用周末休息日、传统节假日、瓜果成熟期等时机，采取小组作战、集中出击、“夜间”或“凌晨”突袭等方式，强化执行制裁制度，提升执行威慑力度，迫使被执行人自动履行义务，维护司法尊严，最大限度地保障胜诉当事人的合法权益。

二是“攻坚风暴”啃下“骨头案”。把握信息迅速出击，瓜果地里现场执行；凌晨出动，雨天执行已成为蒲城法院执行工作动态的常态。12月9日，该院出动警力50余名、执行车辆16台，在蒲城县公证处、蒲城县电视台等多家单位的共同参与下，按照预定执行方案，成功执结了一起侵权案件，由于被执行人均是年事已高的老年人，而其成年子女均不出面、不配合法院工作，在强制执行进程中因老年人身体的原因出现“突发意外”成为执行难点，且执行现场位于县城中心，社会关注度高。执行法官们多次召集会议研究部署执行方案，分组每天两次与被执行人谈话动员，多日不间断上门一对一做被执行人的思想教育、政策宣讲、法律释明工作，全程用执法记录仪对释明说服工作拍摄记录，实行各个击破的执行方案。经过多日不间断、循环上门工作，在执行法官们耐心细致地工作方式和强有力的威慑下，四名被执行人态度有所转变，答应搬出被占房屋。经过一个多小时的努力，执行任务顺利结束，数百名围观群众拍手叫好！有力地保障了申请执行人的合法权益，充分彰显了法院执行的威慑力。

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