蒲城县法院“一二三四”工作法 打造家事审判“四化”模式

近年来，蒲城县法院秉承“柔情司法、调判促和”的家事审判理念，创新家事审判机制，运用“一二三四”工作法，打造家庭审判“四化”模式，促进基层社会有效治理，先后被表彰为“全国法院家事审判工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

一是打造“一个中心”，实现家事审判柔性化。家事案件具有情感色彩和人伦特点，蒲城县法院吸收当地历史文化、名人事迹、风土人情元素，精心打造家事审判中心。在家事审判中心创建了以“孝道、和睦、和气”为主题的家风文化墙，传递和谐和睦的家庭理念。家事审判法庭以家庭氛围为主色调，以妻子、丈夫、父母、兄弟姐妹等称谓取代了原告和被告。创设集温情调解室、亲子室、心理咨询室等多功能区域，建立集案件审理、心理调试、多元调解等于一体的柔性服务平台，实现了家事审判柔情化。

二是推进“两个延伸”，实现家事解纷多元化。多方联动凝聚合力，依托县妇联妇女儿童维权服务中心平台，会同公安、检察、司法、民政等单位，成立家事多元调解委员会。建立家事调解员、家事调查员、情感观察员、心理疏导员“四员”队伍，促进112起家事纠纷有效化解。微调组织防微杜渐，发挥基层自治组织、网格员贴近群众、了解社情的优势，邀请社区工作人员、村干部、乡贤等志愿者，加入基层微调解机构，参与226起家事纠纷调解，力争做到小事不出村、大事找法庭。

三是做实“三个到位”，实现家事审判温情化。诉前排查预防到位，落实“法庭+”工作机制，通过“法庭+综治中心”“法庭+妇联”等方式，定期开展家事纠纷隐患排查走访，已排查预防家事纠纷79起，对家事纠纷做到早发现、早预防。依托法治副校长工作机制，开展“模拟法庭”、“蒲”法校园行等活动28次，为学生开设法治课堂。设立基层调解工作室17个、法官工作站16个，对乡镇（社区）家事纠纷调处进行全方位指导，推动化解家事纠纷346起。诉中实质化解到位，结合家事案件特点，提前制作庭审提纲，总结案件争议焦点，组织庭前证据交换，切实将家庭矛盾核心问题掌握在开庭前，制定针对性解决方案。强化裁判文书说理，将法律精神、规则以及道德价值等内容置于裁判文书中，以情感说理的方式推动伦理道德与法律规则在家事案件中贯通融合。推出“庭后十分钟”普法宣讲模式，现场释法说理，阐明法律规定及裁判理由，加强裁判文书的信服度、说服力、公信力，取得“以案释法”的良好效果。诉后释法回访到位，以党建为引领，立足实质化解纠纷，打造“党心润家心”品牌，针对具有党员身份的当事人，构建判后多元帮扶体系。建立家事案件专门台账，常态化对申请人身安全保护令、涉及未成年人抚养、涉老年人权益等102起案件进行跟踪回访，及时了解案件裁判后的履行情况及存在的问题，有效防止家事矛盾再次发生。

四是落实“四项机制”，实现家事审判专业化。打造专业化审判团队。与县编制委员会多次沟通协调，增设内设机构家事审判庭，组建“家事法官+法官助理+家事调解员/心理辅导员+书记员”审判团队，累计审结案件3468件，实现家事案件专门化审理。制作专门诉讼材料。结合家事案件特点，制定区别于其他民事案件的权利义务告知书、挽救婚姻计划书、婚姻状况调查表、子女抚养情况调查表、离婚案件财产申报表等各类诉讼材料，并在案件审理中予以运用。设置离婚冷静期。针对离婚案件，设置1个月冷静期，给双方当事人创造充分的冷静时间，促使当事人在缓冲期内能够从家庭责任方面明是非、重责任、惜亲情，最终做到慎重决策，达成谅解，和平化解矛盾，实现案结事了人和。实施“四令一书”。收集离婚案件财产申报表1213份，把夫妻共同财产申报令制度贯穿家事审判全过程；发出人身安全保护令12份，防止家庭暴力再次发生；发出家庭教育指导令3份，让“依法带娃”成为家长必修课；发出离婚证明书693份，有效避免当事人需要证明婚姻状况时，因裁判文书内容泄露隐私带来“二次伤害”。

编辑：陈冰娟

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